WELKOM
Welkomswoord van Dhr COLPIN, Administrateur Douane en Accijnzen
De douane heeft een centrale plaats in het proces van globalisering en een rol als katalysator van de concurrentie tussen landen en bedrijven. De douane is niet alleen inner van belastingen aan de landsgrenzen, maar is eveneens verantwoordelijk voor het beheer van de internationale handel en de beveiliging van de economie en de maatschappij voor wat betreft grensoverschrijdende goederenstromen.
Een meer efficiënte douane moet handelsactiviteiten bevorderen. In deze context hebben de douaneadministraties hun globale controleaanpak aangepast teneinde enerzijds internationale logistieke ketens te beveiligen en anderzijds de import, export en transit van goederen te faciliteren. Pilootprojecten zijn opgestart en gericht op de volledige logistieke keten, gaande van productie tot eindgebruiker.
Deze nieuwe methodes vloeien voort uit de normen van de WDO (Werelddouaneorganisatie) met het oog op het beveiligen en bevorderen van de wereldhandel. Een verhoogd gebruik van de technologie voor de uitwisseling van gegevens, de traceerbaarheid en de beveiliging van zendingen en het verkrijgen van een statuut als geautoriseerd marktdeelnemer (AEO), hebben een snellere en voorkeursbehandeling van gecertificeerde bedrijven in de logistieke keten als resultaat.
Voor België, als toeganspoort tot Europa, het grootste distributiecentrum op het Europees continent en in het bezit van het dichtste intermodaal netwerk op wereldniveau, is deze evolutie, zoals ook voor onze commerciële partners, van fundamenteel belang.
Noël Colpin, Administrateur Douane en Accijnzen
Context
Door het invoeren van de AEO reglementering, wil de Europese Commissie een betere controle op het vlak van veiligheid verkrijgen, zodat de veiligheid van personen en goederen wordt gegarandeerd. Deze reglementering is een antwoord op de behoefte om internationale logistieke ketens veilig te stellen, het invoeren van het Amerikaanse C-TPAT programma (Customs-Trade Partnertship Against Terrorism) en de ontwikkeling van het SAFE-framework van de Werelddouaneorganisatie. Het doel van deze reglementering is aan marktdeelnemers een kwalitatieve erkenning/label op internationaal niveau aan te bieden. Deze erkenning houdt in dat de rol die deze marktdeelnemers in de logistieke keten uitoefenen als “veilig” kan beschouwd worden en dat hun douaneprocedures efficiënt en “compliant” zijn.
Planning
De AEO wetgeving wordt van kracht op 1 januari 2008. Gezien het belang van de AEO voor de Belgische economie, wacht de Belgische Administratie der Douane en Accijnzen niet op die datum om de wetgeving te implementeren. Elke marktdeelnemer die een AEO certificatie wil bekomen, kan zijn aanvraag indienen vanaf 1 oktober 2007. Die aanvragen zullen dan zo spoedig mogelijk behandeld worden, natuurlijk afhankelijk van de beschikbare middelen. Opgemerkt dient wel dat de wettelijke termijnen voor wat betreft de aanvaarding en afhandeling van de aanvraag pas beginnen lopen op 1 januari 2008. Elke AEO-aanvraag moet bovendien medegedeeld aan alle Lidstaten. Deze hebben dan een welbepaalde termijn waarbinnen zij informatie, die de afgifte van het certificaat zou kunnen beëïnvloeden, aan de Lidstaat van de AEO-aanvraag moeten mededelen. Bijgevolg zal de afgifte van een certificaat AEO ten vroegste einde maart 2008 mogelijk zijn.
Gevolgen voor de onderneming
De AEO wetgeving wordt van kracht op 1 januari 2008. Gezien het belang van de AEO voor de Belgische economie, wacht de Belgische Administratie der Douane en Accijnzen niet op die datum om de wetgeving te implementeren. Elke marktdeelnemer die een AEO certificatie wil bekomen, kan zijn aanvraag indienen vanaf 1 oktober 2007. Die aanvragen zullen dan zo spoedig mogelijk behandeld worden, natuurlijk afhankelijk van de beschikbare middelen. Opgemerkt dient wel dat de wettelijke termijnen voor wat betreft de aanvaarding en afhandeling van de aanvraag pas beginnen lopen op 1 januari 2008. Elke AEO-aanvraag moet bovendien medegedeeld aan alle Lidstaten. Deze hebben dan een welbepaalde termijn waarbinnen zij informatie, die de afgifte van het certificaat zou kunnen beëïnvloeden, aan de Lidstaat van de AEO-aanvraag moeten mededelen. Bijgevolg zal de afgifte van een certificaat AEO ten vroegste einde maart 2008 mogelijk zijn.
Europese wetgeving
VERORDENING (EG) Nr. 648/2005 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 april 2005 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek. VERORDENING (EG) Nr. 1875/2006 VAN DE COMMISSIE van 18 december 2006 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek. Voor meer informatie rond de initiatieven van de Europese Commissie inzake veiligheid: raadpleeg de website van de Europese Commissie.