Doelstellingen

De voornaamste doelstelling van de patrimoniale gegevensbank is het verbeterde beheer van de patrimoniale documentatie met alle gegevens over de samenstelling (activa en passiva, roerend en onroerend) en de waarde van het patrimonium van alle Belgische natuurlijke personen en rechtspersonen. Dit opzet moet de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie in staat stellen om meerdere objectieven te bereiken :

• Functionele Objectieven :
• Het verbeteren van de dienstverlening wat betreft de kwaliteit, de snelheid en de toegankelijkheid :
• raadplegen van gegevens
• leveren van informatie
• verzekeren van de betrouwbaarheid van de gegevens (rechtszekerheid)
• Het aanpassen van de werkomgeving van de ambtenaren aan de nieuwe technologie :
• verbeteren van het bijwerken van gegevens wat betreft kwaliteit, snelheid en waarheidsgetrouwheid
• rationalisatie en simplificatie in het bijwerken van gegevens
• Het in gang zetten van de actieve samenwerking met de partners van de Patrimoniumdocumentatie
• Technische Objectieven :
• informatisering van de gegevens
• centralisering van de gegevens
• rationalisatie en integratie van de gegevens
• automatisering van de processen

Gegevens zullen worden aangeboden via het generische systeem CCFF (CommunicatieCentrum Federale Fiscaliteit). Bijgevolg zullen de interne en externe gebruikers hoofdzakelijk via CCFF de Patrimoniale gegevensbank kunnen benaderen en dan tegelijkertijd kunnen gebruik maken van de diensten aangeboden in het kader van CCFF om de benodigde vertrouwelijkheid en de bescherming in het kader van de regels ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer te waarborgen.


Schematisch kan het doel architectuur als volgt worden voorgesteld :

Belangrijk voorbereidend werk voor deze patrimoniale gegevensbank werd reeds gedocumenteerd door de VZW CETIC. Als resultaat van haar studie heeft CETIC twee rapporten gepubliceerd.


Deze rapporten analyseren de opdrachten en de gegevens van de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie. Op basis van de kernopdrachten, met name :

• de opdracht ‘Kadaster’
• de opdracht ‘Registratie’
• de opdracht ‘Domeinen’
• de opdracht ‘Hypotheken’

worden de onderliggende doelstellingen geformuleerd die gerealiseerd dienen te worden zodat men een succesvolle uitvoering van de opdracht kan garanderen. Deze onderliggende doelstellingen worden verder hiërarchisch opgedeeld in onderliggende niveaus van detail, tot men uiteindelijk uitmondt in de concrete informatie die het systeem moet beheren en op welke manier er dient te worden gehandeld om deze doelen te bereiken. Het doel van deze rapporten was onder andere om het te gebruiken als verwijzingsdocument bij het project ter oprichting van een patrimoniale gegevensbank. In die zin zullen de rapporten ook gebruikt worden en hun nut bewijzen. Er dient wel rekening gehouden te worden met het feit dat deze studie gebaseerd is op de huidige situatie, wat niet noodzakelijk overeenkomt met de TO BE processen zoals deze door Coperfin werden uitgetekend.


Vervolgens werden in de Cetic rapporten de behoeften van de externe partners van de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie geanalyseerd en gedocumenteerd. Hiertoe behoren onder andere de verschillende gewesten, de notarissen, gerechtsdeurwaarders, de Belgische banken, de steden en de gemeenten. Hun opmerkingen werden vervolgens samengevat in een gegevensmodel dat gecentreerd is rond drie pijlers met statische gegevens :

• informatie over de personen;
• informatie over de rechten;
• informatie over de goederen

Voor de personen bezit de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie informatie over de natuurlijke personen en de rechtspersonen. Voor elke gekende persoon beschikt de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie over zijn adres, zijn taal, identificatienummer … . Afhankelijk van het feit of het een natuurlijk of rechtspersoon betreft worden nog additionele gegevens bijgehouden, zoals beroep, geboortedatum, type van rechtspersoon, BTW-nummer, .. Deze informatie is verspreid over verschillende systemen en is niet noodzakelijk overal identiek.


Voor de rechten wordt een onderscheid gemaakt volgens drie types patrimoniale rechten :

• de zakelijke rechten;
• de persoonlijke rechten;
• de intellectuele rechten.

De Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie bezit nog geen informatie over de intellectuele rechten. De persoonlijke rechten - dit zijn relaties tussen 2 of meer personen - (schuldvorderingen, aandelen, obligaties, enz.) worden gedocumenteerd in de patrimoniumdocumentatie. Voor de zakelijke rechten - dit zijn relaties tussen een persoon en een goed - bezit men over vrij volledige informatie zoals bijvoorbeeld : volle eigendom, blote eigendom, erfpacht, opstal, erfdienstbaarheden, hypotheken, …


Voor de goederen wordt een onderscheid gemaakt tussen roerende goederen en gebouwde onroerende en ongebouwde onroerende goederen. Voor de roerende goederen worden bepaalde gegevens bijgehouden.


Voor elk onroerend goed beschikt de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie over informatie zoals het kadastraal nummer, de oppervlakte, het kadastraal inkomen, ... Afhankelijk van het feit of het een gebouwd of ongebouwd onroerend goed betreft wordt nog additionele informatie bijgehouden zoals: het jaar van beëindiging van de opbouw, de huurwaarde, het inkomen per hectare, aantal badkamers, garages (‘description physique des lieus’ of ‘plaatsbeschrijving’) …. Verder wordt elk onroerend goed ook gesitueerd op een perceel van het kadastraal plan met een aanduiding van de perceelsgrenzen, de gemeentegrenzen, de waterlopen, de tunnels, de bruggen en de openbare wegen, ..


Naast deze statische gegevens wordt ook een historiek over de mutaties of veranderingen van de gegevens bijgehouden. Op deze wijze beschikt de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie over de wijzigingen met betrekking tot de persoonsgegevens, wijzigingen in de gegevens over de goederen en over de rechten. Voor elke mutatie waarvan ze op de hoogte is, beschikt de Algemene Administratie Patrimoniumdocumentatie over de datum van de mutatie, het eventuele kantoor waar de mutatie werd geregistreerd, het al dan niet gekend zijn in een authentieke akte, de verschillende partijen die in de mutatie zijn tussengekomen, … Per notaris of landmeter wordt ook informatie bijgehouden over het aantal aktes, welke aktes en hun locaties, .. .


Mutaties hebben bijvoorbeeld betrekking op huwelijken, echtscheidingen, overlijdens, naturalisaties, … , verkopen, schenkingen, successies, leningen, huurovereenkomsten, .. , wijziging van de perceelsgrens, verandering van kadastraal inkomen … .

Top